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關于《巴馬瑤族自治縣違法占地違法建設七層以下建筑處理暫行辦法》征求意見

2018-12-28 17:36     來源:巴馬瑤族自治縣法制辦公室
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第一條  為規范全縣土地管理和規劃建設秩序,有效處理違法占地違法建設遺留問題,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律法規的規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2014年3 月31 日以前除國有土地以外的違法占地違法建設七層以下的建筑和其它設施;2014年3 月31 日之后除國有土地以外的違法占地違法建設七層以下的建筑和其它設施,一律予以拆除。

第三條 本集體經濟組織成員未經批準違法占地違法建設的,原則上予以拆除。但根據我縣實際,經本人提出書面申請,符合相關條件的,可以參照以下條款處理。

第四條  本集體經濟組織成員未經批準占用基本農田以外的其它土地,符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和村莊規劃,且符合“一戶一宅”建房條件,無安全隱患,自建自住的處理:

(一)占地面積未超過150㎡,建筑高度七層以下的:

1. 對地上建筑物及其它設施的處理:

要求保留,能主動配合整治整改的,處以建設工程總造價的5%以下罰款。

2.對土地的處理:

舊宅基地重建的,免予處理;占用其它土地并位于農村區域的,按《農村區域內完善用地手續測算標準表》繳納相關費用。

(二)占地面積超過150㎡,建筑高度七層以下的:

1.對地上建筑物及其它設施的處理:

要求保留,能主動配合整治整改的,多占地部分的地上建筑物及其它設施按100—120元/㎡作價處理, 并處以整棟建設工程總造價的6%以下罰款。

2.對土地的處理:

(1)超出部分能自行拆除,恢復土地原狀的,免予處罰;

(2)要求保留,能主動配合整治整改的,位于農村區域,面積在150㎡內按《農村區域內完善用地手續測算標準表》繳納相關費用;超過150㎡的部分實行有償使用,收費標準按同區域內國有土地使用權基準地價收取,并處以總占地面積30元/㎡的罰款。

位于城市規劃區域內,土地征收為國有后,按留地安置方式供地,收費標準按《城市規劃區內完善用地手續處罰測算標準表》的規定執行。

第五條 原宅基地使用者未經批準通過他人出資翻建房屋,用于出租、經營的處理:

(一)房屋符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、村莊規劃和“一戶一宅”、房屋工程質量檢測合格、無安全隱患的:

1.占地面積未超過150㎡,建筑高度七層以下的:

對地上建筑物及其它設施的處理:要求保留,能主動配合整治整改的,按建筑面積100—120元/㎡作價處理,并處以整棟建設工程總造價的6%以下罰款。

2.占地面積超過150㎡,建筑高度七層以下的:

(1)對地上建筑物的處理:

多占地部分的建筑面積,由建房戶自行拆除后免予處理;要求保留,能主動配合整治整改的,其建筑物及其它設施,按建筑面積120—150元/㎡作價處理,并處以整棟建設工程總造價的10%以下罰款。

(2)對土地的處理:

超出部分的建筑物及其它設施,能自行拆除,恢復土地原狀的,免予處理;要求保留,能主動配合整治整改的,超過150㎡的部分實行有償使用,收費標準按同區域內國有土地使用權基準地價收取,并處違法所得的20%以上50%以下罰款。

(二)房屋符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和村莊規劃、不符合“一戶一宅”,房屋質量檢測合格、無安全隱患的處理:

該建筑物及其它設施按建筑面積150—180元/㎡作價處理,并處以建設工程總造價的10%以下罰款;占地實行有償使用,收費標準按同區域內國有土地使用權基準地價收取,并處違法所得的20%以上50%以下罰款。

第六條 本集體經濟組織人員未經批準利用宅基地之外的其它土地通過他人出資建設房屋,用于出租、經營的處理:

(一)房屋符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、村莊規劃和“一戶一宅”、房屋工程質量檢測合格、無安全隱患的:

1.占地面積未超過150㎡,建筑高度七層以下的:

(1)對地上建筑物的處理:要求保留,能主動配合整治整改的,按建筑面積120—150元/㎡作價處理,并處以建設工程總造價的10%以下罰款。

(2)對土地的處理:位于農村區域的,按《農村區域內完善用地手續測算標準表》繳納相關費用。

2.占地面積超過150㎡,建筑高度七層以下的:

(1)對地上建筑物的處理:多占地部分的建筑及其它設施,由建房戶自行拆除后按前款處理;要求保留,能主動配合整治整改的,該建筑物及其它設施,按建筑面積150—180元/㎡作價處理,并處以建設工程總造價的10%以下罰款。

(2)對土地的處理:超出部分的建筑物及其它設施,能自行拆除,恢復土地原狀的,免予處理;要求保留,能主動配合整治整改的,150㎡的按前款處理,超過150㎡的部分實行有償使用,收費標準按同區域內國有土地使用權基準地價收取,并處違法所得的20%以上50%以下罰款。

(二)房屋符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和村莊規劃、不符合“一戶一宅”,房屋質量檢測合格、無安全隱患的處理:

該建筑物及其它設施按建筑面積180—210元/㎡作價處理,并處以建設工程總造價的10%以下罰款。占地實行有償使用,收費標準按同區域內國有土地使用權基準地價收取,并處違法所得的20%以上50%以下罰款。

第七條  對非法買賣、轉讓、贈與的處理:

(一)對賣方、轉讓方的處理:同意土地征收為國有的,沒收違法所得;不同意土地征收為國有的,沒收違法所得,并處違法所得的20%以上50%以下的罰款,造成買方、受讓方的損失由其自行承擔;違法所得無法計算的,處非法轉讓土地使用權價款的3%以上10%以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二)對買方、受讓方的處理:

1.已動工建設,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的,該建筑物及其它設施按建筑面積250—300元/㎡作價處理,并處以建設工程總造價的10%以下罰款。占地實行有償使用,收費標準按《城市規劃區內完善用地手續處罰測算標準表》繳納相關費用,并處違法所得的20%以上50%以下罰款。對違反土地利用總體規劃和城鄉規劃的,依法強制拆除;

2.未建設的,能主動申報登記、配合調查的,經審核同意,參照本條處理。

(三)對贈與方和受贈與方:經評估機構評估后,參照本條處理。

第八條  房屋不符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和村莊規劃、房屋質量檢測不合格、存在安全隱患等其中一項,且無法整改的,或者未經批準占用基本農田建房的,一律予以拆除。

第九條 相關費用測算標準:

(一)對所占用土地的罰款依照復墾土地標準收費,具體為水田(魚塘)80元/㎡,旱地60元/㎡,其它農用地45元/㎡,其它土地30元/㎡。

(二)建筑物工程造價測算標準:五層以下(含五層)為400元/㎡;六—七層(含七層)為500元/㎡計算。屋頂鋼架結構按150元/㎡計算。層數認定按有關規定執行。

(三)農村區域內完善用地手續測算標準表(表一)

收費

項目

地類

耕地

開墾費

(元/㎡)

耕地

占用稅(元/㎡)

新增

使用費(元/㎡)

征地

管理費(元/㎡)

征地

勞務費(元/㎡)

合計

(元/㎡)

 

水田(魚塘)

20

30

10

3

3

66

 

旱地

12

30

10

3

3

58

林地

 

15

10

2

2

29

園地

 

15

10

2

2

29

未利用地

 

15

10

2

2

29

舊宅基地

 

 

 

 

 

 

 

注:測繪費按中介機構收費標準收取。

(四)城市規劃區內完善用地手續處罰測算標準表(表二)

違法建房

戶分類

出讓起始價(元/m2)

建筑物作價(元/m2)

備注

多層

框架

結構

多層

磚混

結構

磚、

石木

結構

鋼架

結構

木簡易結

 

本集體村民建房符合“一戶一宅”的

500

400

300

200

 

 

 

 

 

鄉鎮區域

本集體村民建房符合“一戶一宅”的

1500

1250

1000

750

 

 

 

 

 

縣城區域

非法買賣、轉讓、贈與(含公職人員)

3000

2500

2000

1500

300

250

200

150

100

縣城區域

(五)按表一測算的,給予辦理集體建設土地使用證; 按表二測算的,給予辦理國有建設土地使用證。

第十條 其它規定

(一)房主申請暫不拆除的建筑物及其它設施,由建房戶與土地、規劃管理部門簽訂接受處理協議,并按要求進行整治整改。在整治整改和完善手續期間,地上建筑物不得續建、買賣、轉讓、出租或以其它方式交易。逾期不配合處理的,按相關規定從重處理。

(二)違法占地違法建設當事人須接受處理并完善相關手續后,相關部門方可同意其報裝水、電、氣、網絡、通訊等設施。未經處理的,相關部門不得給予報裝立戶。已經同意立戶安裝的,應及時糾正。  

(三)依本辦法收取的相關費用全額上繳國庫,專用于當地的兩違整治、環境生態保護等其它公共設施。

(四)當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟,在法定期限內不申請行政復議又不提起行政訴訟,逾期不履行行政決定的,依法強制執行。

(五)當事人依法提出行政復議或者行政訴訟期間,不影響行政決定的執行。

第十一條 責任追究

(一)自治縣人民政府相關職能部門要建立完善土地、城鄉規劃管理長效機制,加強監管,對新發生的違法占地違法建設行為要依法依規堅決從嚴從快查處。各鄉鎮人民政府要按照屬地管理原則,加強對轄區內村(居)民建房的管理。供水、供電、供氣、網絡、通訊等企業要嚴格執行本辦法有關規定。對查處不及時、監管不力、責任落實不到位,造成嚴重后果的,將依法依紀追究相關單位和責任人責任。

(二)參與違法占地違法建設的國家公職人員及黨員干部職工,構成違紀的,由紀檢監察機關追究其黨政紀責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

(三)阻礙國家工作人員執行公務的,辱罵、圍攻、毆打工作人員的,撕毀查封封條的,組織、煽動抗拒執法的,由公安機關依據《中華人民共和國治安處罰法》給予處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

第十二條  本辦法所稱的“七層以下”包含七層。

第十三條 本辦法由自治縣人民政府辦公室負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

 

反饋意見聯系方式:

巴馬瑤族自治縣法制辦公室

聯系電話:0778-6212508

聯系郵箱:[email protected]

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